系统主要服务于各单位，通过服务形式调取了地下管线综合数据库的数据，管线各权属单位通过Web访问系统。一方面要求能够满足各单位对地下管线数据应用分析的需求，另一方面要求通过权限控制的访问机制，满足规划审批业务流程的信息化操作需求。管线权属部门利用规划审批系统要求能够实现施工区域管线确认的业务操作；规划审批管理部门利用此系统要求能够实现对报批数据的管理，并能够将数据发送给数据中心；利用此系统要求能够在权属部门应用功能的基础上，实现施工区域数据的接收、派发和确认，将施工区域数据派发给各权属单位，由各单位确认施工区域内的管线数据，并接收反馈数据。