通过对工厂关键硬设备、软系统的技术升级改造和智能化应用水平提升，配套管理的优化与变革，实现“两控制、三提高”的建设目标。即：①　 “控制成本”：通过智能化升级降低旧厂人力及生产成本；通过智能化建设使新建工厂运营成本明显低于常规水厂。②　“控制风险”：有效控制生产安全风险，日常时保障生产平稳，突发事件能快速反应并有效控制事态。③　“提高效率”：不断提高劳动生产率，实现少人或无人值守。④　“提高能力”：不断提高劳动者个体综合能力，以及企业整体技术水平。⑤　“提高质量”：不断提高产品质量和生产安全。 智能工厂建设是一个系统工程，需要多专业深度融合且长期持续建设。以3~5年为周期，宜分为以下三个阶段：①　第一阶段：高级自动化阶段；以“厂区各工艺段实现自动调节为主，中控室人工集中控制为辅”为标志。②　第二阶段：管理信息化与高级自动化融合阶段；以“实现厂区减员50%”为标志。③　第三阶段：智能化阶段；以“依托大量生产数据，建立数学模型实现工艺控制参数及管理策略自动优化”为标志。