党中央、国务院一直高度重视高标准农田建设,国家发展和改革委员会、财政部、原国土资源、水利部、农业部先后设立了农田建
设专项,支撑农田建设、管理和保护,提升农田综合生产能力和抵御防范灾害能力。随着十九大“乡村振兴”战略的提出,为进一
步理顺农田建设管理体制机制,确保完成高标准农田建设任务,2018年3月中共中央《深化党和国家机构改革方案》明确将国家发
展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、原国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理
职责整合,划归新组建的农业农村部。农业农村部新建农田建设管理司,履行农田建设和耕地质量管理等职责。这一机构改革举措
彻底改变了农田建设领域“五牛治田”、“分散管理”的局面,理顺了农田建设管理体制,为统筹抓好高标准农田建设工作奠定了
坚实基础。根据2018年11月《农业农村部关于做好当前农田建设管理工作的通知》(农建发〔2018〕1号),文件要求“各省要
参照现有政策制度,进一步梳理和细化规范项目申报、可行性研究、勘察设计、招标投标、工程施工、工程监理、竣工验收、监督
检查等各个环节的操作规程,实现项目建设管理精细化”。根据五部委《关于切实做好高标准农田建设统一上图入库工作的通知》
(国土资发〔2017〕115号)的通知要求,明确要统一标准规范、统一数据要求,逐步建成高标准农田建设“一张图”,实现有据可
查、全程监控、精准管理、资源共享,确保国家“藏粮于地”战略部署落地,要求各省由原国土资源厅牵头,切实做好高标准农田
建设统一上图入库工作。
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